湖北省宜昌市是傳統(tǒng)化工大市，化工產(chǎn)業(yè)體量大、層次低、布局散亂、安全環(huán)保問題突出。近年來，該市一手抓淘汰落后產(chǎn)能和化解化工過剩產(chǎn)能，一手抓精細化工產(chǎn)業(yè)培育，引導(dǎo)化工產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展，取得明顯成效。
一、規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化空間布局。編制《宜昌市化工產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2017—2025年）》，統(tǒng)籌全域范圍化工產(chǎn)業(yè)空間布局，將全市劃分為優(yōu)化提升區(qū)、控制發(fā)展區(qū)、整治關(guān)停區(qū)和禁止發(fā)展區(qū)，明確不同發(fā)展導(dǎo)向。優(yōu)化提升區(qū)以建設(shè)綠色智慧園區(qū)為目標，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升服務(wù)管理水平，引導(dǎo)園區(qū)外企業(yè)高標準搬遷入園；控制發(fā)展區(qū)嚴格控制化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模和污染物排放總量，引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)在等量或減量替代前提下改造升級，實現(xiàn)安全環(huán)保達標和清潔生產(chǎn)；整治關(guān)停區(qū)依法推進企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬離；禁止發(fā)展區(qū)嚴禁發(fā)展化工項目。
二、分類施策，以搬遷促轉(zhuǎn)型。在抓達標排放的基礎(chǔ)上，將全市134家化工企業(yè)根據(jù)不同情況按“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”分類施策，以安全環(huán)保標準倒逼34家化工企業(yè)關(guān)停，以市場機制推動57家企業(yè)自主改造，以政策資金扶持引導(dǎo)36家企業(yè)搬遷，對有意向轉(zhuǎn)產(chǎn)的7家企業(yè)實施轉(zhuǎn)產(chǎn)改造升級，不搞“一刀切”式治理和行政強制命令。制定《宜昌市化工產(chǎn)業(yè)項目入園指南》，從投入產(chǎn)出強度、產(chǎn)業(yè)定位、技術(shù)水平、安全環(huán)保風(fēng)險等方面提高企業(yè)搬遷入園門檻，讓企業(yè)在搬遷中實現(xiàn)產(chǎn)品、工藝、技術(shù)、管理升級和轉(zhuǎn)型發(fā)展。
三、鏈條布局，集群循環(huán)發(fā)展。強化產(chǎn)業(yè)鏈培育，有針對性地引進下游配套型、服務(wù)型、延鏈型項目，促進化工產(chǎn)業(yè)向上下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸，構(gòu)筑循環(huán)對接、互補發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)園區(qū)內(nèi)部循環(huán)、集群發(fā)展。如興發(fā)集團，圍繞資源利用最大化布局產(chǎn)業(yè)鏈條、創(chuàng)新生產(chǎn)工藝，推動磷化工產(chǎn)業(yè)上下游配套、集群發(fā)展，以磷為起點，圍繞資源綜合利用主線，構(gòu)筑循環(huán)對接、互補發(fā)展的硅化工、氟化工、氯堿化工、農(nóng)資農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)鏈條。
四、強化支持，完善政策配套。加大財政支持力度，統(tǒng)籌安排10億元引導(dǎo)基金、5億元搬遷入園專項資金，用于支持引導(dǎo)化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)和實施技術(shù)改造、裝備升級等；落實不少于2000萬元專項資金，支持磷化工循環(huán)發(fā)展。拓寬投融資渠道，推動國家開發(fā)銀行一次性貸款20億元，用于宜都化工園區(qū)承接長江沿線1公里化工企業(yè)搬遷轉(zhuǎn)移；發(fā)行30億元綠色債券用于支持長江宜昌段化工污染治理及園區(qū)綠色化改造項目；成立30億元化工產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金，為化工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供信貸支持。積極做好再就業(yè)服務(wù)，對分流職工，結(jié)合實際制定職工安置方案，妥善安置。
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